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党委统战部转发<关于印发2015年全省统战理论研究和调研工作安排意见>的通知
2015-05-13 15:24  

各基层党委(党总支):   

现将省委统战部《关于印发〈2015年全省统战理论研究和调研工作安排意见〉的通知》转发给你们。请按照省委统战部《通知》要求,结合本学院、部门的统战工作实际确定研究方向和选题,并于4月6日前将《辽宁省统战理论研究立项课题申请书》(纸质版+电子版刻盘)报党委宣传部(统战部)。   

联系人:史苏   

电话:024—62269990   

关于2015年全省统战理论研 究和调研工作安排意见的通知

为深入贯彻全省统战部长会议精神,根据省委统战部《关于加强统一战线理论建设的意见》、《关于加强统一战线调查研究工作的意见》,围绕《中共辽宁省委统战部2015年工作要点》,就我省今年统战理论研究和调研选题提出如下安排意见。   

一、总体要求   

以深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神特别是习近平总书记关于统一战线新思想新观点新要求为主线,以全国、全省统战部长会议精神为基本遵循,为贯彻中央统战工作会议和全国宗教工作会议精神、贯彻《中国共产党统一战线工作条例》做好理论准备,强化问题意识、树立问题导向,深入研究制约统一战线发展的前瞻性、全局性、战略性重大问题,努力形成一批高质量的研究成果,提高创新成果转化水平,增强理论研究在指导和推动工作中的作用,为推动全省统一战线事业发展奠定更加坚实的理论政策基础。   

二、主要选题方向   

根据上述总体要求,结合中央统战部工作部署和全省统战工作的总体安排,提出以下主要选题方向:   

1.依法治国对统一战线提出的新任务新要求。全面推进依法治国作为“四个全面”战略布局的重要方面,对统战工作提出了新的更高要求。要在深入研究统一战线如何服务全面推进依法治国的基础上,重点研究如何提高统战工作法治化水平,建立健全涉及统一战线的法律法规体系,提高统战干部依法开展工作的能力。

2.经济发展新常态下统一战线的特点和工作方式。随着我国经济发展进入新常态,经济体制深刻变革、社会结构深刻变动,必然加快社会成员流动和社会阶层变化,进而对统一战线产生深刻影响。要在深入研究新常态对我国经济社会发展影响的基础上,着力研究统一战线内部构成、外部环境的新变化,研究对统战工作方式方法、平台载体的新要求,探索和把握新常态下统战工作的发展趋势。

3.新形势下化消极因素为积极因素的思路重点。大团结大联合是统一战线的永恒主题。在社会日益多元多样多变的情况下,尤其既要团结一切可以团结的积极因素,还要注重化解一切可以化解的消极因素。要认真研究新形势下做好化解工作的重点,研究如何加强主动接触、进行教育引导的思路、渠道、机制和方法,收集整理成功案例,总结做法经验,提高化消极因素为积极因素的能力。

4.关于完善政党协商制度问题研究。根据《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》(中发[2015]3号)对政党协商作出的政策规定和制度安排,着力就地方特别是基层进一步明确政党协商的内容,完善政党协商的形式和程序,提高政党协商的制度化、规范化水平和协商质量,形成有理论启发和实践操作价值的研究成果。

5.“如何把一部分优秀人才留在党外”问题研究。“把一部分优秀人才留在党外”这一重要政策的贯彻落实,对于提高党与党外人士合作共事水平,促进统一战线和多党合作事业持续健康发展具有重要战略意义。要研究如何通过完善政策体系确保“把一部份优秀人才留在党外”政策得到有效落实;如何保持“把一部分优秀人才留在党外”政策与党外代表人士队伍建设、党政领导干部选拔任用等其他相关政策的协调性,通过综合运用,发挥最大效能;如何建立与预留、选拔相配套的,科学合理的培训和使用相关机制,保障政策的完整性和执行的实效性。

6.充分发挥民主党派、无党派人士的民主监督作用。民主监督是民主党派、无党派人士的基本职能。要通过研究,从理论上明确民主监督的性质、意义、定位,明确与其他监督形式的联系与区别,明确与政治协商、参政议政的联系与区别,进而从政策上规范民主监督的内容、程序、形式,增强民主监督效能。

7.民主党派代表人士队伍建设问题研究。紧密结合新常态下民主党派代表人士队伍建设的实际,着重研究民主党派代表人士队伍建设存在的主要问题,实践中长期存在的重点难点问题为导向,以收集各地加强民主党派代表人士队伍建设的经验资料为基础,着重就民主党派各级代表人士队伍建设,特别是旗帜性代表人士队伍建设问题,形成有价值的研究成果。

8.完善特约监督员制度研究。立足我省特约参政的经验和需要解决的重点难点问题,根据加强社会主义协商民主建设的新要求,就进一步完善各级特约监督员制度形成有价值的研究成果。

9.促进各民族交往交流交融。做好民族工作,关键要在坚持中国特色解决民族问题的正确道路基础上,处理好民族共同性与民族差异性的关系。要深入研究民族交融与民族融合的联系与区别,完善促进民族交流交融的法律法规和政策措施。

10.依法管理宗教事务面临的问题及对策。法治化是加强和改进宗教工作的根本方向。要按照党的十八届三中、四中全会精神,深入研究加快宗教工作法制建设面临的情况和问题,提出完善宗教工作法律法规的对策建议,特别是要着眼修改完善《宗教事务条例》,研究网络宗教活动管理等配套规章和相关办法,推动建立以法律调节为主的宗教事务法治化管理。要深入研究各相关部门在依法管理宗教事务中的职责,提高宗教事务管理水平。

11.关于加强新形势下爱国宗教团体和宗教界代表人士队伍建设问题研究。以深入分析爱国宗教团体和代表人士队伍建设的现状为基础,着重研究宗教团体和宗教界代表人士队伍建设,重点是各宗教旗帜性代表人士队伍建设存在的突出问题。以问题为导向,就加强宗教团体和宗教界代表人士队伍建设的思路、途径、方式方法和完善相关政策等,形成有价值的研究成果。

12.关于整合和壮大爱国爱港爱澳力量问题研究。结合辽宁海外统战资源和统战工作实际,深入研究我省发挥统一战线的优势,为壮大爱国爱港爱澳力量发挥作用的基本思路、方式方法、工作途径和工作载体等问题,形成启发我省提高港澳统战工作水平的研究成果。

13.新形势下港澳台海外青年统战工作。要围绕做好凝聚人心的基础性工作,研究港澳台海外青年的群体特征、行为特点和发展趋势,特别要深入研究在资本主义制度下,发挥统一战线资源优势、开展青年工作的思路途径,为广泛争取人心作出应有贡献。

14.非公有制经济领域意识形态状况及对策。当前,非公有制经济领域意识形态状况复杂严峻,在党的意识形态工作中地位日益凸显。加强这一领域意识形态工作,关系到巩固党执政的思想基础、群众基础和社会基础。要以民营企业家队伍为重点,深入分析非公有制经济领域意识形态状况,了解掌握存在的主要问题特别是苗头性、倾向性问题,剖析产生这些问题的深层次原因,就加强和创新非公有制经济领域意识形态工作,提出建设性的对策建议。

15.辽宁省非公有制企业转型升级面临的问题及对策。紧密结合经济发展新常态对非公有制企业转型升级提出的客观要求,针对我省非公有制企业适应新常态需要解决的根本性问题,着重就解决问题的政策思路和政策举措等形成有价值的研究成果。

16.加强混合所有制企业统战工作的思路举措。党的十八届三中全会将“积极发展混合所有制经济”作为重要的改革任务,混合所有制经济的发展将产生越来越多的混合所有制企业。这类企业中的统战工作,既不同于国有企业统战工作,与非公有制经济领域统战工作也有区别。要深入研究开展这一领域统战工作的理论政策依据,研究明确工作主题、工作对象、方式载体等,确保工作扎实有效开展。

17.新形势下党外知识分子的思想状况和工作创新。随着我国经济社会结构的变化,党外知识分子队伍出现了一些新变化新特点,群体规模快速增长,分流分化日益严重,内部结构日趋复杂,价值取向更加多元,社会影响不断增强。要通过深入调研,进一步摸清党外知识分子队伍的现实状况、时代特点和发展趋势,研究新形势下开展党外知识分子工作的方式方法和有效途径,提出加强思想引导、实现有序政治参与、培养代表人士的政策建议。

18.社会组织中党外代表人士情况研究。以深入开展调查研究,掌握我省社会组织党外代表人士的历史、现状和发展趋势等基本情况为基础,着重就发现、培养、联系、安排使用好社会组织党外代表人士等现实问题,形成有价值的研究成果。

此外,各地还要认真组织申报以下基层统战工作课题,加大我省基层统战工作理论政策问题研究的力度。   

19.关于基层统战工作服务法治建设问题研究;   

20.关于基层统战干部运用法治思维和法治方式推进统战工作问题研究;   

21.关于完善基层民主监督机制问题研究;   

22.关于无党派人士在基层民主监督中的内容、程序和形式问题研究;   

23.新形势下探索县区民族共同性与民族差异性的关系问题研究;   

24.推动县区宗教事务管理方式创新问题研究;   

25.关于加强基层宗教界代表人士队伍建设问题研究;   

26.关于新常态下推动县区非公有制企业转型升级、培育新增长点和新驱动力问题研究;   

27.关于县区非公有制企业党建工作问题研究。   

三、主要工作安排   

1.认真选题,积极申报。以上27项课题均为选题方向,不必拘泥于原题的束缚,而要根据以上主要选题方向,结合实际和研究专长选择研究方向,科学设计研究题目,做好选题工作。为便于申报时科学设计研究题目,特附2014年度全国统战理论政策研究创新成果一等奖篇目,为设计选题提供借鉴。各基层党委(党总支)要组织统战理论研究骨干和专家学者积极申报课题,认真填写《辽宁省统战理论研究立项课题申请书》(一式4份)。并将上述材料的纸质版和电子版(刻光盘),于4月6日前统一报送至沈阳大学党委宣传部(统战部)。省委统战部将组织专家学者进行评审,于4月底前确定本年度立项课题。

2.加强指导,提高质量。立项课题确定后,省委统战部将加大平时联系指导工作力度,原则上各立项课题组要于7月15日前形成初稿上报。省委统战部将于7月底起组织质量较高、有进一步提升潜力价值的研究成果的作者,召开数次中期推动会,进行研究论证,提出修改意见,提高研究成果质量。鉴于自2014年起,凡在中央统战部《调研报告》刊发的理论文章,将自动纳入全国统战理论政策研究创新成果奖评比范围,不占各省年底申报名额。(《调研报告》系中央统战部主要内刊之一,主要刊登国内统战理论政策研究最新成果)。因此,请各课题组在形成成果初稿后,不必等到初稿截止日期即可报送省委统战部政研室,以便及时研究修改,由省委统战部择优向中央统战部《调研报告》推荐。

3.年终评审,验收结项。各课题组要根据中期推动会提出的修改意见,开展深入的研究工作,并于9月25日前将最终成果报省委统战部政研室,报送格式另行通知。省委统战部将筛选部分研究成果报中央统战部,参加全国统战理论政策研究创新成果评选。并于11月底前组织专家,对未报送中央统战部的研究成果进行评审验收。对完成研究任务的课题组颁发结项证书,并根据课题完成情况,给予其中完成质量较好的16—18项课题每项4000元或2000元的经费资助。省委统战部和省统战理论研究会,将继续开展年度全省统战理论研究优秀成果评选工作,部分优秀立项课题成果将纳入评选范围。具体办法另行通知。

附:1.2015年辽宁省统战理论研究立项课题申请书   

2.2015年统战理论研究申请立项课题篇目汇总表   

3.2014年度全国统战理论政策研究创新成果一等奖篇目   

附件【辽宁省统战理论研究立项课申请书.doc已下载
附件【2014年度全国统战理论政策研究创新成果一等奖篇目.doc已下载
附件【2015年统战理论研究申请立项课题篇目汇总表.doc已下载
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